Qué ha pasado
El ámbito de la contratación pública en España continúa evolucionando con aportaciones doctrinales que abordan cuestiones de gran relevancia práctica y jurídica. Durante el último trimestre de 2025, destacados expertos han publicado una serie de artículos que analizan desde aspectos técnicos como la organización administrativa y los medios propios, hasta cuestiones controvertidas como la interpretación de planes de igualdad o la obligatoriedad de incluir incrementos presupuestarios en contratos de suministros. Estas reflexiones se nutren de recientes resoluciones administrativas y jurisprudenciales que clarifican la aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) y contribuyen a la seguridad jurídica en la materia. La recopilación de más de 2.000 entradas doctrinales disponibles en la red ofrece un recurso valioso para profesionales del Derecho, administraciones y empresas contratistas, facilitando una actualización constante y rigurosa en esta compleja materia.
Marco normativo
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), especialmente artículos 71.1.d (planes de igualdad), 301.2 (contratos de suministros) y disposiciones sobre medios propios y organización administrativa.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP), en materia de subsanación y recursos.
- Directivas UE 2014/24/UE y 2014/25/UE sobre contratación pública, que establecen principios y criterios aplicables en España.
- Jurisprudencia del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) y Tribunal Administrativo de Contratación Pública de Madrid (TACP), que interpretan y aplican la LCSP.
- Normativa sobre igualdad y planes de igualdad en el ámbito laboral y su impacto en la contratación pública.
- Doctrina administrativa sobre la interpretación y modificación no sustancial de contratos públicos.
- Principios generales del Derecho Administrativo y del Derecho de la Unión Europea aplicables a la contratación pública.
Jurisprudencia y resoluciones relacionadas
- TACRC, Resolución 268/2025, septiembre 2025: clave en la interpretación del artículo 71.1.d LCSP sobre planes de igualdad.
- TACP Madrid, Resolución 311/2025, septiembre 2025: establece el régimen solidario de las garantías definitivas en Uniones Temporales de Empresas (UTE).
- TACRC, Resolución 16/10/2025: análisis sobre la ultraactividad de los planes de igualdad y su pactación en contratos públicos.
- Órganos jurisdiccionales y administrativos han avalado la exigencia de experiencia profesional del equipo técnico en empresas de nueva creación para asegurar solvencia.
- Jurisprudencia sobre la obligatoriedad de prever un 10% adicional en el presupuesto base de licitación y la práctica de retención de crédito en contratos de suministros.
Claves prácticas para operadores
- En contratos con medios propios, la organización administrativa debe justificarse adecuadamente para evitar la contratación externa innecesaria.
- La previsibilidad en contratos menores y la posibilidad de contratación conjunta de prestaciones similares permiten optimizar recursos y evitar fragmentación indebida.
- La visita a las instalaciones de la entidad contratante debe considerarse un derecho, no un deber, del licitador, facilitando la transparencia y la igualdad de trato.
- La interpretación y modificación no sustancial de contratos deben respetar los límites legales para evitar nulidades o recursos.
- Los pliegos deben prever expresamente la inclusión del 10% adicional en el presupuesto base y la retención de crédito para garantizar la ejecución adecuada.
- La exigencia de experiencia profesional del equipo técnico es un criterio válido para valorar la solvencia, incluso en empresas de reciente creación.
- La división en lotes en contratos de servicios de arquitectura debe evitar reservas de actividad que puedan suponer monopolios competenciales.
Riesgos y buenas prácticas
- No prever adecuadamente incrementos presupuestarios puede generar problemas en la ejecución y recursos administrativos.
- Ignorar la responsabilidad solidaria en garantías definitivas de UTEs puede invalidar la cobertura financiera exigida.
- No contemplar la ultraactividad de planes de igualdad puede dar lugar a conflictos laborales y administrativos.
- La falta de claridad en la interpretación del artículo 71.1.d LCSP puede derivar en impugnaciones y paralizaciones contractuales.
- No valorar correctamente la experiencia del equipo técnico puede excluir licitadores válidos o generar impugnaciones.
- Evitar la fragmentación indebida de contratos menores mediante contratación conjunta mejora la eficiencia y cumplimiento normativo.
Por qué importa
Estos artículos doctrinales reflejan el dinamismo y complejidad del derecho de la contratación pública en España, aportando análisis detallados que contribuyen a una mejor comprensión y aplicación de la normativa vigente. Para los operadores jurídicos, administraciones y empresas, disponer de una bibliografía actualizada y rigurosa es fundamental para anticipar riesgos, mejorar la redacción de pliegos, optimizar la gestión contractual y garantizar la legalidad y transparencia en los procedimientos. Además, la atención a resoluciones recientes y criterios administrativos ayuda a evitar litigios y a consolidar prácticas contractuales más eficientes y equitativas, alineadas con los principios de la contratación pública europea.
Fuente: Artículos doctrinales en la red sobre contratación pública
Aviso: Este artículo es informativo y no constituye asesoramiento jurídico.
