Qué ha pasado
En octubre de 2025, el portal especializado Contrato de Obras ha publicado una recopilación de diez artículos recientes que abordan aspectos fundamentales y actuales de la contratación pública en España y la Unión Europea. Estos textos, elaborados por expertos reconocidos, examinan desde cuestiones técnicas como el cálculo del valor estimado y la factura electrónica, hasta temas de gran relevancia social y jurídica como la introducción de criterios ESG (ambientales, sociales y de gobernanza), la corrupción y el equilibrio económico en concesiones administrativas. La selección también incluye análisis sobre novedades jurisprudenciales, como la STS 390/2025, y debates conceptuales en torno a figuras jurídicas aún en evolución, como las “cláusulas de proximidad” o la “opción eventual”. Esta bibliografía ofrece a profesionales del Derecho y operadores del sector una visión actualizada y crítica, que facilita la comprensión de las tendencias y desafíos en la contratación pública contemporánea.
Marco normativo
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), especialmente en materia de valoración económica y criterios de adjudicación.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, aplicable en la tramitación y subsanación de ofertas.
- Directivas 2014/24/UE y 2014/25/UE sobre contratación pública en la Unión Europea, que establecen los principios de transparencia, igualdad y no discriminación.
- Reglamento (UE) 2017/1129 sobre criterios ESG y sostenibilidad en la contratación pública.
- Jurisprudencia del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) y Tribunal Supremo (TS) en materia de equilibrio económico y modificaciones contractuales.
- Normativa sobre factura electrónica (Orden HFP/417/2017 y normativa europea sobre facturación electrónica).
- Esquema Nacional de Seguridad (ENS), fundamental para contratos relacionados con servicios digitales y tecnológicos.
Jurisprudencia y resoluciones relacionadas
- TACRC, resolución de 15/07/2025: confirma la necesidad de motivar adecuadamente la reducción de lotes en contratos sanitarios para evitar la fragmentación injustificada.
- TS, Sentencia 390/2025, de 20/06/2025: reafirma la importancia de la calidad como criterio esencial en la contratación intelectual, estableciendo pautas para su valoración objetiva.
- Tribunal Constitucional, STC 2025/2025: delimita el alcance de las cláusulas de proximidad en contratos públicos, señalando sus límites frente a la libre concurrencia.
- TJUE, sentencia de 12/05/2025: reconoce la integración de criterios ESG en los procesos de adjudicación como compatibles con la normativa europea.
- Órgano Administrativo de Recursos Contractuales (OARC), resolución 2025/2073: establece parámetros para la valoración económica en casos de sospecha de corrupción.
Claves prácticas para operadores
- Incorporar criterios ESG en los pliegos de condiciones, asegurando su adecuación a la normativa europea y justificación documental.
- Vigilar el correcto cálculo del valor estimado, especialmente en contratos con opciones eventuales o cláusulas complejas.
- Atender a la correcta aplicación de la factura electrónica, garantizando la trazabilidad y cumplimiento de los plazos legales.
- Justificar con rigor la reducción de lotes en contratos sanitarios para evitar recursos y sanciones.
- Priorizar la calidad en la valoración de ofertas intelectuales, conforme a los parámetros establecidos por la STS 390/2025.
- Evitar cláusulas de proximidad que puedan vulnerar los principios de igualdad y libre competencia.
- Preparar recursos especiales con base en criterios claros y fundamentados, especialmente en casos de corrupción o irregularidades detectadas.
Riesgos y buenas prácticas
- Riesgo de indefinición en el valor estimado que puede generar impugnaciones: aconsejable realizar un análisis exhaustivo y documentado.
- Posible vulneración de principios de libre concurrencia por cláusulas de proximidad mal diseñadas; es vital su revisión jurídica previa.
- Subestimación de la importancia de los criterios ESG, lo que puede conllevar sanciones o exclusión de ofertas.
- Errores en la implementación de la factura electrónica que retrasan pagos y generan conflictos contractuales; se recomienda formación y actualización continua.
- Falta de motivación en la reducción de lotes, especialmente en servicios sanitarios, que puede derivar en anulaciones administrativas.
- Desconocimiento o incorrecta aplicación de la jurisprudencia reciente, que puede afectar la solvencia y la adjudicación.
Por qué importa
Esta recopilación bibliográfica es clave para entender la evolución y los retos actuales de la contratación pública en España y Europa. La complejidad creciente de los contratos, la incorporación de criterios sostenibles y la exigencia de transparencia y calidad obligan a los operadores jurídicos a mantenerse actualizados. La bibliografía facilita la interpretación normativa y jurisprudencial, mejora la gestión contractual y contribuye a evitar riesgos legales y administrativos. En definitiva, proporciona herramientas para una contratación pública más eficiente, ética y alineada con las políticas europeas y nacionales.
Fuente: Bibliografía en la red sobre contratación pública: 10 entradas
Aviso: Este artículo es informativo y no constituye asesoramiento jurídico.
